ПРОЕКТ

 

Об утверждении Плана по

управлению пастбищами

и их использованию по

Сырымскому району

на 2019-2020 годы

 

В соответствии с Законами Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах» и от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» районный маслихат РЕШИЛ:

  1. Утвердить План по управлению пастбищами и их использованию по Сырымскому району на 2019-2020 годы согласно приложению к настоящему решению.
  2. Главному специалисту аппарата Сырымского районного маслихата (А.Орашева) обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в органах юстиции, его официальное опубликование в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и в средствах массовой информации.
  3. Настоящее решение вводится в действие с 1 января 2019 года.

 

         Председатель сессии                                                

 

         Секретарь маслихата                                                       

 

Утвержден

решением Сырымского

районного маслихата

от  ____                 _____ года №________

 

План по управлению пастбищами и их использованию

по Сырымскомурайону на 2019-2020 годы

 

Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию по Сырымскому району на 2019-2020 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законами Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах», от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»,  приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 «Об утверждении Правил рационального использования пастбищ» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 апреля 2017 года № 15090), приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 «Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 мая 2015 года № 11064).

План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.

План содержит:

1) схему (карту) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов, согласно приложению 1 к настоящему Плану;

2) приемлемые схемы пастбищеоборотов, согласно приложению 2 к настоящему Плану;

3) карту с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры, согласно приложению 3 к настоящему Плану;

4) схему доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды, согласно приложению 4 к настоящему Плану;

5) схему перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища, согласно приложению 5 к настоящему Плану;

6) схему размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными при  селе, сельском округе, согласно приложению 6 к настоящему Плану;

7) календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных, согласно приложению 7 к настоящему Плану;

8) иные требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице.

План принят с учетом сведений о состоянии геоботанического обследования пастбищ, сведений о ветеринарно-санитарных объектах, данных о численности поголовья сельскохозяйственных животных с указанием их владельцев – пастбищепользователей, физических и (или) юридических лиц,данных о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных, сведений о формировании поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах, особенностей выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, сведений о сервитутах для прогона скота и иных данных, предоставленных государственными органами, физическими и (или) юридическими лицами.

По администиративно-территориальному делению в Сырымском районе имеются 12 сельских округов, 38 сельских населенных пунктов.

Общая площадь территории Казталовского района 1 188 843 га, из них пастбищные земли – 896 321 га, орошаемые земли –29 897га.

По категориям земли подразделяются на:

земли сельскохозяйственного назначения–639 013га;

земли населенных пунктов –140 017га;

земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения–1 794га;

земли водного фонда - 37га;

земли лесного фонда – 5103 га:

земли запаса–402 879га.

Климат района резко континентальный, зима сравнительно холодная, лето жаркое и засушливое. Среднегодовая температура воздуха в январе – -14;-35°С, в июле +24;+38°С. Средний размер осадков составляет -30 мм, а годовой- 214 мм.

Растительный покров района разнообразный, включает примерно 118 видов. Самые распространенные из них зерновые и астроцветные травы.

Почвы светлокаштановые, на юге встречаются солончаковые земли. Толщина плодородной почвы 40-50 см.

В районе действуют 10 ветеринарных пунктов, 15 для купания животных, 8 пунктов для искусственного осеменения и 36 скотомогильников.

В настоящее время в Сырымском районе насчитывается крупного рогатого скота 45 804 голов, мелкого рогатого скота 76995 голов, 17730 голов лощадей, 63 голов верблюдов и 17170 птиц.

Для обеспечения сельскохозяйственных животных по Сырымскому району имеются всего 896 321 га пастбищных угодий. В черте населенного пункта числится 129 874 га пастбищ, в землях запаса имеются 244 669 га пастбищных угодий.

В некоторых сельских округах в связи с ростом поголовья скота на личных подворьях  ощущается недостаток 435 973 га пастбищных угодий, также крестьянским хозяйствам нужно дополнительно 457 641 га, всего 893 614 га пастбищных угодий.

Для решения этих проблем необходимо рационально выделить пастбищные угодья из государственного фонда и увеличить площади пастбищ за счет земель населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и земель запаса Cырымского района.

Также, для обеспечения ветеринарно – санитарными объектами запланировать строительство мест для купания животных по району, строительство пунктов искусственного осеменения в Алгабаском, Аралтобинском, Буланском, Булдуртинском, Жетыкульском, Елтайском  и Талдыбулакском сельских округах.

 

Приложение 1

к Плану по управлению

пастбищами и их использованию

по Сырымскому району

на 2019-2020 годы

 

Схема (карта)

расположения пастбищ на территории административно – территориальной единицы

в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов

 

 

Приложение 2

к Плану по управлению

пастбищами и их использованию

по Сырымскому району

на 2019-2020 годы

 

Приемлемые схемы пастбищеоборотов

 

 

Приложение 3

к Плану по управлению

пастбищами и их использованию

по Сырымскому району

на 2019-2020 годы

 

Карта

с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ,

в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры

 

Приложение 4

к Плану по управлению

пастбищами и их использованию

по Сырымскому району

на 2019-2020 годы

 

Схема

доступа пастбищепользователей к водоисточникам

(озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды

 

Приложение 5

к Плану по управлению

пастбищами и их использованию

по Сырымскому району

на 2019-2020 годы

 

 

Схема

перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища

 

 

Приложение 6

к Плану по управлению

пастбищами и их использованию

по Сырымскому району

на 2019-2020 годы

 

Схема

размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах

физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными

при городе районного значения, поселке, селе, сельском округе

 

 

 

Приложение 7

к Плану по управлению

пастбищами и их использованию

по Сырымскому району

на 2019-2020 годы

 

Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий  сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных

 

Наименование сельского округа

Период отгона животных на отдаленные пастбища

Период отгона животных с отдаленных пастбищ

Примечание

1

Алгабасский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

2

Аралтобинский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

3

Буланский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

4

Булдуртинский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

5

Елтайский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

6

Жымпитинский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

7

Жосалинский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

8

Жетыкульский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

9

Кособинский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

10

Саройский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

11

Талдыбулакский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

12

Шолаканкатинский

Первая половина апреля

Вторая декада ноября

 

 

Длительность пастбищного периода связана с почвенно-климатической зоной, видами сельскохозяйственных животных, а также урожайностью пастбищ в умеренно сухих на ковыльно – типчаково – полынных степях – составляет 180-200 дней.

В данном случае продолжительность выпаса для крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей и верблюдов связана с максимальной глубиной снежного покрова с плотностью снега и другими факторами.

 

Примечание: расшифровка аббревиатур:

С – показатель Цельсия;

га – гектар;

мм - милиметр;

см - сантиметр;

с/о - сельский округ:

ГЛФ – государственный лесной фонд.

 

Пояснительная записка

проекту решения маслихата Сырымского района

«Об утверждении Плана по управлению пастбищами

и их использованию по Сырымскому району на 2019-2020 годы»

 

Закон Республики Казахстан от 2017 года 20 февраля за № 47- VI «О пастбищах» (далее - Закон) регулирует общественные отношения, связанные с рациональным использованием пастбищ, и направлен на улучшение состояния пастбищ и их инфраструктуры, предотвращение процессов деградации пастбищ.

Перечнем нормативных правовых и правовых актов, принятие которых необходимо в реализацию Закона «О пастбищах», утвержденным распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 31 марта                     2017 года № 41-р, в апреле 2017 года предусматривалось принятие местными государственными органами актов по утверждению плана по управлению пастбищами и их использованию, а также схем пастбищеоборотов на основании геоботанических обследований пастбищ.

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи статьи 9 Закона                              к компетенции местного исполнительного органа района (кроме районов в городах), города областного значения относятся разработка и утверждение схемы пастбищеоборотов на основании геоботанического обследования пастбищ. В этой связи была разработано и утверждена постановлением Сырымским районным акиматом от 2018 года 27 декабря за № 379 «Схемы пастбищеоборотов на основании геоботанического обследования пастбищ по Сырымскому району». Акты местных исполнительных органов об утверждении Схем также подлежат государственной регистрации в территориальных органах юстиции. Такая регистрация является необходимым условием их вступления в силу. На оснований этого была зарегистрировано Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан.

План по управлению пастбищами и их использованию (далее – План) принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ. В этой связи был разработан план Сырымского района по управлению пастбищами и их использованию на 2019-2020 годы. В плане занесены такие информаций: - схема (карта) расположения пастбищ на территории административно – территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов, - Приемлемые схемы пастбищеоборотов, - Карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры, - Схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам

(озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды; - нужные информаций рационального использования пастбищ, - календарный график, устанавливающий весеннего выпаса скота и использования пастбищ закачки маршрутов сезонных сельскохозяйственных животных . Кроме того, продолжительность периода пастбищ, - продуктивность пастбищ, - совместное использование отгонного пастбища.

Территория района состовляет 1 188 843 гектар. Из них используемые в сельском хозяйстве 521 775 гектар пастбищ, населенном пункте 129 874 гектар, гос. фонде 244 669 гектар пастбища.

Земли населенных пунктов района была утверждена в 1992 году. Составляет 140 017 гектар, из них 129 874 га пастбищ. Поголовье скота на сегоднящний день состовляет КРС-45 804 голов, МРС-76 995 голов, лошадь-17 730 голов, верблюдов-63. Для этих животных фунционирует 15 место для купания животных, 8 пунктов иссуственного осеменения, 36 скотомогильники (биотермические ямы). Увеличивается поголовье скота. Для этого потребуется увеличение пастбищных земель. Для этого надо провести работы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другую. Некоторые крестьянские хозяйства уже ведут работы. (Например, 2017-2018 году, а также 1 квартал 2019 года по району была переведена из пашни-в сенокос 4 271 га, из пашни-в пастбища 3 905 га.) В некоторых сельских округах можно и отгонное животноводство.

Руководствуясь закону о пастбище пользователь обязан рационально использовать пастбища по их целевому назначению в соответствии с условиями предоставления пастбищ; соблюдать схемы пастбищеоборотов; соблюдать законодательство Республики Казахстан в области ветеринарии и требования пожарной безопасности; не нарушать права других пастбищепользователей; выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

 

Руководитель Сырымского районного

отдела земельных отношений                                                       А.Токтаров